吉林日报：绘就高质量发展新图景——白山市营商环境升级记

以改革为笔，以创新为墨，在政务服务、市场活力、要素保障、法治环境等领域挥毫泼墨，绘就优良营商环境的绚丽画卷，白山市奋力打造企业成长的沃土、创新创业的热土、投资兴业的福地，全力推动高质量发展明显进位。

政务服务：

只进一扇门 办结所有事

走进白山，“极简审批、极优服务”不再是口号，而是实实在在的办事体验。四级政务服务网络延伸到每个角落，6个县级政务服务中心、65个乡镇（街道）便民服务中心、638个村（社区）便民服务站，让政务服务“纵向到底”。市政务服务中心内，41个部门、152个窗口、354名工作人员热情服务，1794项政务服务事项进驻率高达99.1%，80.7%的事项实现“无差别”受理，企业、群众办事真正实现“只进一扇门、办结所有事”。更贴心的是，202项高频事项全天候“不打烊”，随时为企业、群众排忧解难。

“免跑腿”服务诚意满满。免费刻章、复印、邮寄及帮办代办，今年已为企业、群众节省30万元办事成本，还为31个项目提供“一对一”专人领办代办。119项告知承诺事项、29项容缺受理事项的审批周期平均压缩50%以上。《白山市企业全生命周期服务事项手册》涵盖发改、住建、自然资源、市场监管、税务、公积金等28个部门，分为准入、建设、运行、发展、退出五个阶段，实现企业办事“一本通”。12345市民热线2秒极速接听、150秒快速工单整理，电话接通率达98%以上，创历史新高，成为政府与群众沟通的“连心桥”。

市场活力：

“一站式”服务 创新潮涌动

在白山，企业从诞生到成长，都能感受到满满的关怀与支持。涉企服务专区整合16个部门集中办公，为企业提供“一站式”解决问题的服务，31个涉企项目在这里快速落地，事项平均审批时限缩短至0.86天。推行“免申即享”政策，梳理行政给付、资金补贴等57项惠企事项，通过数据比对、主动推送，实现政策“精准滴灌”。

“信易贷”全链条融资服务体系为中小微企业打开“资金大门”，18个创新融资产品、78笔授信、10.2亿元融资贷款，还有政银企对接活动、融资需求台账和服务微信群保驾护航。一季度，全市普惠小微企业贷款余额同比增长21.3%，贷款户数同比增长10.12%，股权质押、商标权质押为企业融资7.04亿元。

产业发展精彩纷呈。“长白山之夏”“长白山之冬”等文旅品牌声名远扬，新业态不断涌现，一季度电子商务网络交易额同比增长9.28%。高新技术企业和科技型中小企业“双突破”计划稳步推进，特色产业培育成果丰硕，长白山天然矿泉水、吉林红参制品入选工信部特色产业培育名单，2000亩道地药材数字化示范基地助力医药产业腾飞。

要素保障：

跑出“加速度” 提供强支撑

人才是发展的第一资源。白山依托“万名人社干部进万企”等活动，开发245个市场化就业岗位、310个大学生就业见习岗位，177名青年在这里开启职业新篇章。“1131×N”就业服务专项行动联合各类示范平台，让创业服务更加精细化、流程化、规模化。

跨境贸易跑出“加速度”。提前申报、汇总征税、假期预约通关等模式，绿色通道和首遇商品风险评估机制，助力鱼钩等新品类商品首次进口，1月至4月，对东盟出口额同比增长107.4%。原产地证书审签流程优化，自助打印率达95%以上，全流程监管服务保障畜牧产业安全发展。

项目建设快马加鞭。重点项目信息调度系统和“项目秘书”全流程跟踪服务，让审批时限由每件3.78天提升至每件1.6天，效能提升70%。工程建设项目联合验收模式灵活多样，施工许可证办理时限最短压缩至1个工作日，助力项目早建成、早投产、早达效。

法治环境：

执法规范化 机制长效化

在白山，法治化营商环境为企业发展保驾护航。行政检查执法备案智能管理改革让执法更规范，“无事不扰”白名单首批纳入7395户企业，检查频次压减60%，“五段式”服务型执法减免处罚金额23.25万元，文旅领域“双随机”检查和首违不罚清单减少企业迎检时间300余小时。

涉企案件化解高效有力，8起营商环境投诉全部办结，办结率和满意率100%。涉企绿色执行通道、“府院联动”机制为重大项目和企业发展提供法治保障。发布一系列典型案例，打造特色法庭品牌。权益保障长效机制健全完善，拖欠账款线索台账动态管理，首违不罚、轻微免罚清单及涉企案件绿色通道，让企业安心经营。举办税商企面对面座谈会，提供精准政策推送和高效纳税服务，服务满意度达98%以上。

来源：吉林日报彩练新闻

编辑：孙 晨

初审：姬广忠

复审：李慧龙

终审：薛晓冬